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                  登錄 智能問答長者版 移動版

                  發文單位:區政府辦公室

                  實施日期:2022-03-18

                  成文日期:2022-03-18

                  發文字號:門政辦發[2022]2號

                  廢止日期:

                  發布日期:2022-03-18

                  文件有效性:有效

                  門政辦發[2022]2號關于印發門頭溝區人民政府工作規則的通知

                  日期:2022-03-18 09:29 來源:區政府辦公室

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                  政策解讀:關于《門頭溝區人民政府工作規則的通知》的政策解讀


                  北京市門頭溝區人民政府辦公室

                  關于印發門頭溝區人民政府工作規則的通知

                  各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委、辦、局,各區屬機構:

                  經區政府同意,現將《門頭溝區人民政府工作規則》予以印發。

                  北京市門頭溝區人民政府辦公室

                  2022318        

                  (此件主動公開)


                  門頭溝區人民政府工作規則

                  第一章     

                  一、為進一步推進依法行政,規范區政府各項工作,提高行政效能,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務院、市政府的有關規定,結合我區實際,特制定本規則。

                  二、區政府工作的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入學習習近平生態文明思想和習近平總書記對北京重要講話精神,貫徹新發展理念,融入新發展格局,堅持生態立區、文化興區、科技強區,筑牢首都西部生態屏障,培育綠色發展新動能,全面履行政府職能,努力建設職能科學、結構優化、人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

                  三、區政府工作的準則是,堅持黨對一切工作的領導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新版北京城市總體規劃賦予門頭溝區的功能定位,堅持嚴格依法履行職責,堅持加強和改進工作作風,堅持質量第一、效率優先。

                  第二章   區政府組成人員職責

                  四、區政府實行區長負責制,區長領導區政府全面工作。常務副區長除分管工作外,同時協助區長負責區人民政府的日常工作。區長離京出訪、出差期間,由常務副區長主持區政府工作。

                  五、副區長協助區長工作,按照工作分工處理分管工作。受區長的委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區政府進行外事活動。

                  六、區政府組成部門實行主任、局長負責制,由其領導本單位的工作。

                  區審計局在區長領導下,按照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。

                  區政府組成人員要根據憲法、法律法規和政府規章、決定開展工作,各司其職、各盡其責、顧全大局、協調配合,切實維護團結統一、政令暢通,貫徹落實區政府的各項決策和工作部署。

                  第三章  全面履行政府職能

                  七、區政府及各部門要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和生態環境保護等職能,統籌配置城鄉發展資源,落實區域功能定位,促進地區高質量發展。

                  八、貫徹執行國務院和市政府宏觀政策措施,以供給側結構性改革為主線,加強經濟發展趨勢研判,有效運用經濟、法律手段以及必要的行政手段引導和調控經濟運行,推動發展方式轉變、產業結構轉型升級、城市功能優化調整,促進經濟持續健康發展。

                  九、嚴格市場監管,深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度,完善監管體系,防范化解重大風險,規范市場執法,特別是加強對涉及人民生命財產安全領域的監管,整頓和規范市場秩序,形成保障有力的市場監管體系,更好地發揮政府作用,充分激發各類市場主體活力和社會創造力。

                  十、加強社會管理,提升城市精細化治理能力,完善社會保障體系,健全基層社會管理體制,深化“吹哨報到”“接訴即辦”改革。加強城鄉基層群眾性自治組織和社區建設,培育并引導各類民間組織健康發展,充分發揮其作用,妥善處理社會矛盾,維護社會秩序和諧穩定,促進社會公正。加強應急管理工作,建立健全突發公共事件應急體系,完善應急管理機制,提高政府預防和應對突發公共事件的能力,保障公共安全。

                  十一、強化公共服務,持續改善民生,聚焦“七有”要求、“五性”需求,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,完善公共政策,不斷提高礎設施優質化和公共服務均等化水平。推進部分公共產品和服務的市場化進程,建立健全公共產品和服務的監管及績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質量,提高效益,增強公共服務能力。

                  十二、大力推進生態文明建設。強化理水治山、護藍增綠,實行最嚴格的生態環境保護制度,強化大氣、水、土壤等環境污染防治,加大環境監管執法和環境保護督察力度,堅決打贏三大保衛戰;深入實施河長制,推進生態治理和修復,推廣清潔能源生產和使用,大力發展循環經濟,推動形成綠色發展方式和生活方式,塑造全域綠色生態新空間。

                  第四章  堅持依法行政

                  十三、區政府及各部門要嚴格按照法定權限和程序履行職責,行使行政權力,做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一,強化法治思維和責任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

                  十四、區政府根據經濟社會發展的需要,可以制定、修改或廢止規范性文件。制定與群眾利益密切相關的規范性文件,原則上都要公開向社會征求意見并經區司法局進行合法性審查。規范性文件發布后,及時報送市政府(備案機構為市司法局)和區人大常委會備案。實行政府法律顧問制度,注重發揮律師和專家學者在決策中的法律顧問作用。涉及公平競爭審查事項的,應由本機關進行公平競爭審查后報區政府。

                  十五、區政府各部門制定的規范性文件,必須符合法律、法規、規章及文件政策規定,并經本部門法制機構進行合法性審查,制發后要及時報送區政府備案(備案機構為區司法局)。

                  十六、健全行政執法體制機制,明確執法機構職責和權限,完善行政執法程序,創新行政執法方式,強化行政執法保障。加強執法隊伍建設,落實執法聯動機制,嚴格實行行政執法責任制和執法過錯追究制,規范執法、公正執法、文明執法。加強行政復議和行政應訴工作,落實各部門行政負責人出庭應訴制度。

                  第五章  實行科學民主決策

                  十七、區政府及各部門要完善行政決策的規則和程序,建立健全重大事項決策調查研究、公眾參與、征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、決策實施情況后評價、責任追究等制度,做到科學決策、民主決策、依法決策。

                  十八、區政府各部門提請區政府討論和決定的重大行政決策,必須以基礎性、戰略性研究或發展規劃為依據,經過深入調查研究,并進行必要性、可行性和合法性論證,必要時應開展風險評估;涉及其他部門和鎮街的,應充分協商達成一致;涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,應按照有關規定,向社會公開征求意見,必要時應舉行聽證會。

                  十九、認真落實區人大及其常委會決議,推行重大行政決策出臺前向區人大報告制度。積極支持區政協開展政治協商、民主監督和參政議政,將協商納入政府決策之前和決策實施之中。區政府在做出重大行政決策前,根據需要通過區人大常委會、區政協、民主黨派渠道聽取人大代表、政協委員和黨外代表人士的意見和建議。逐步推進政府會議開放,建立健全人大代表、政協委員、專家學者、市民代表、新聞媒體列席區政府會議制度,增強決策透明度。

                  第六章   推進政務公開

                  二十、區政府及各部門要大力推進政府信息和政務公開,認真執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和政務公開有關文件要求,完善各領域公開辦事制度,依法開展政府信息和政務公開工作。

                  二十一、要把公開透明作為政府工作的基本制度,履行政府信息公開法定義務,堅持以公開為常態、不公開為例外,把政務公開貫穿政務運行全過程,實行政務公開清單管理,推行行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開,以公開促公正,提升政府執行力、公信力,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

                  二十二、區政府各部門擬制公文時,要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性,擬不公開的,要依法依規說明理由。嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。

                  二十三、區政府會議討論決定的事項、區政府及各部門制定的政策措施,除需要保密的外,應及時公布。

                  二十四、加強政策解讀,堅持政策制定與解讀同步研究、同步部署、同步推進。對涉及群眾切身利益、影響市場預期等重要政策,要實事求是、有的放矢地開展解讀,及時準確傳遞政策意圖。

                  二十五、高度重視政務輿情回應工作,切實增強輿情意識,落實回應機制。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情,最遲要在5小時內發布權威信息,在24小時內舉行新聞發布會。

                  二十六、嚴格執行重要事項公示和新聞發言人制度,凡涉及人民群眾切身利益、需要人民群眾廣泛知曉的事項以及法律法規和區政府規定需要公開的其他事項,應依法、及時、準確、主動地向社會公布。

                  第七章  健全監督制度

                  二十七、區政府要依法自覺接受區人大及其常委會的監督,定期向區人大及其常委會報告工作,接受詢問或質詢;自覺接受區政協的民主監督,定期通報工作,虛心聽取意見和建議。

                  二十八、區政府及各部門要自覺接受紀檢監察機關的監督。

                  二十九、加強行政系統內部監督,嚴格執行《中華人民共和國行政復議法》和行政規章及規范性文件備案、行政執法監督制度,及時撤銷或修改違反法律法規的規范性文件,糾正行政機關違法或不當的行政行為。同時要自覺接受審計等部門的監督,對監督中發現的問題,由區審計等部門認真查處和督促整改,重要事項向區政府報告。

                  三十、區政府及各部門要接受新聞輿論和社會公眾的監督,對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題,區政府有關部門要認真核查、及時整改并向區政府報告,由區政府辦公室負責監督協調。

                  三十一、區政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪制度和行政投訴制度,確保信訪和行政投訴渠道的暢通;區政府領導同志及各部門負責人要親自閱批并妥善處理重要的群眾來信。區政府領導同志要根據統一安排,認真做好信訪接待的相關工作。

                  三十二、區政府及各部門要落實行政問責制度和績效管理制度,對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

                  第八章  加強廉政建設

                  三十三、區政府黨組及各部門黨組織要落實全面從嚴治黨責任,嚴格執行廉潔自律準則、紀律處分條例和黨內監督條例,強化政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律;認真抓好巡視整改工作,推動政府系統黨風廉政建設向縱深發展;優化權力結構,規范權力運行,標本兼治,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

                  三十四、區政府及各部門要從嚴治政。進一步規范行政權力運行制度,公開職權目錄,對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理。要強化領導責任,實行“一崗雙責”,做到廉政建設與業務工作一起部署、一起落實。

                  三十五、區政府及各部門嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神和市委、區委貫徹落實辦法,嚴格執行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規定,以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違規違紀現象。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,堅持艱苦奮斗、勤儉節約,堅決抵制奢侈浪費,嚴格控制差旅、會議經費等一般性支出,切實降低行政成本,建設節約型機關。嚴格控制和規范論壇、慶典、節會等活動,各類會議活動經費要全部納入預算管理。

                  三十六、區政府組成人員要廉潔從政,嚴格遵守各項規定,嚴格執行領導干部重大事項報告制度,帶頭反腐倡廉,自覺接受監督,不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益;不得違反規定干預或插手市場經濟活動;注重家庭家教家風,教育管理好親屬和身邊工作人員,切實做到為民、務實、清廉。

                  第九章  會議制度

                  三十七、區政府實行區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議、區政府專題會議等會議制度。區政府及各部門要按照區委關于“三重一大”決策有關要求,加強前期調查研究,完善決策機制。關系本區國民經濟和社會發展的重大行政決策、重大項目安排和大額度資金使用的議題,由主辦部門申報,一般由區政府分管領導提交區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議討論研究決定。

                  三十八、區政府全體會議由區長、副區長、區政府辦公室主任、區政府組成部門的主要負責人組成,由區長主持。區政府全體會議主要任務是:

                  (一)傳達貫徹黨中央、國務院指示精神及市委、市政府、區委的決策部署;

                  (二)通報區人民代表大會的重要決議和區政協全會情況;

                  (三)部署區政府重要工作;

                  (四)討論決定區政府工作中的重大事項;

                  (五)討論其他需要區政府全體會議討論的事項。

                  區政府全體會議一般每年召開1次,必要時隨時召開;區有關部門、單位的負責人和鎮長、街道辦事處主任列席會議。根據需要可邀請區委、區人大常委會、區政協、區人民法院、區人民檢察院、區人民武裝部領導同志列席。

                  三十九、區政府常務會議由區長、副區長、區政府辦公室主任組成,由區長或委托常務副區長主持。區政府常務會議主要任務是:

                  (一)討論決定重大規劃、經濟發展和改革開放重大政策措施、城市和社會管理重要事務等區政府工作中的重要事項;

                  (二)研究討論需向區委匯報、向區人大常委會報告和向區政協通報的重要事項;

                  (三)討論和通過提請區人大常委會審議的議案和提請區人民代表大會審議的政府工作報告、重大事項草案;

                  (四)討論和通過全區國民經濟和社會發展戰略、規劃、年度計劃,本區財政預決算;

                  (五)研究決定重要制度、規范的制定與修訂;

                  (六)研究有關人事任免、責任追究事項;

                  (七)研究審議財政借款事項;

                  (八)通報和討論其他涉及全區的重要事項。

                  區政府常務會議一般每月召開1-2次,必要時隨時召開;出席會議的區政府領導原則上應達到三分之二以上;區有關部門、單位的負責人和鎮長、街道辦事處主任列席會議。根據有關規定,邀請區人民武裝部一名主要領導同志列席。根據需要可邀請區委、區人大常委會、區政協、區人民法院、區人民檢察院和區人大代表、區政協委員列席。

                  四十、區長辦公會議由區長、副區長、區政府辦公室主任組成,由區長或委托常務副區長主持。區長辦公會議主要任務是:

                  (一)研究決定區政府重要工作,以及需要由區長協調解決的重要請示事項或有關專項工作;

                  (二)研究審議部門追加預算200萬元(含)以上的新增支出事項的經費使用事項,或追加50萬元(含)以上200萬元以下有必要提交區長辦公會議審議的新增支出事項的經費使用事項;其中追加2000萬元(含)以上,或2000萬以下影響廣泛的大額專項經費、辦公經費(固定支出除外)的支出經區長辦公會議研究通過后按規定報區委常委會審議;

                  (三)研究審議區屬國企投資金額在1億元以上的事項,及重大投融資項目、重大股權轉讓、企業重大重組并購項目、新設國有獨資或控股企業、涉及大宗土地房產的資產購置處置及重大引資增資項目等;

                  (四)研究并決定涉及全局的戰略性重要合作協議簽署等事項;

                  (五)研究決定其他需要區長辦公會議研究的事項。

                  區長辦公會議原則上一至兩周召開1次,必要時隨時召開;出席會議的區政府領導原則上應達到半數以上;安排與議題直接相關的部門負責人、鎮長、街道辦事處主任參加;根據議題需要可邀請其他相關部門負責人參加。

                  四十一、區政府專題會議由區長或副區長根據工作需要召開,研究決定區政府各部門、各鎮街向區政府請示的重要事項以及有關專項工作,深入研究重點難點問題等事項。

                  區長主持召開的專題會議安排分管副區長、區政府辦公室主任和與議題直接相關的部門負責人、鎮長、街道辦事處主任參加;副區長主持召開的專題會議范圍根據工作需要確定。根據議題和審議事項,可邀請區委常委和區委工作部門負責人參加;如需區委主要領導把關定向的事項,由區長主持召開專題會議,邀請區委書記、副書記參加,研究工作原則和思路方向。涉及需要向區人大報告或需區人大監督以及需要區政協參與協商的議題,可邀請區人大、區政協領導及相關部門列席會議。

                  四十二、提請區政府常務會議、區長辦公會議和區長主持召開的專題會議的議題,須由主辦部門提出,經分管副區長審核,報常務副區長批準后,由區政府辦公室對申報議題進行統籌并報區長審定。提交的會議議題原則上需要會前充分研究醞釀并有明確意向結論。會議議題涉及多個部門、單位的,主辦部門應在會前進行協調,有關部門應及時提出意見并經主要負責人簽署;經協調仍達不成一致意見的,提請分管副區長協調;協調后意見仍有分歧的,主辦部門應如實向區政府報告并在會議上做出說明。會議組織工作由區政府辦公室負責,議題和會議材料由主辦部門于會前一周報送區政府辦公室。如有急需研究的事項,報經區長同意后,可臨時列入會議議題,議題材料按區政府辦公室要求提前報送。

                  四十三、進一步強化區委、區人大、區政府、區政協工作銜接機制,區政府辦公室要加強與區委辦公室的協調聯動,共同研究確定需要提交區委常委會審議的議題和需要邀請區委書記、副書記、常委參加的區政府專題會議;區政府辦公室要加強與區人大辦公室、區政協辦公室的溝通,可邀請區人大、區政協領導及相關部門參加區政府專題會議。

                  四十四、凡屬區政府領導、區政府組成部門職責權限范圍內決定、審批的事項,或會前未經協調的事項,原則上不安排區政府常務會議、區長辦公會議和區長主持召開的專題會議討論研究。不涉及資金的事項原則上由分管副區長決策,分管副區長難以解決的提請常務副區長召開專題會議協調解決,仍有困難的提請區長召開區長辦公會議協調解決;涉及資金的事項,追加預算50萬元以下的由常務副區長審批或召開專題會議決策,追加預算50萬(含)以上200萬元以下的由區長審批或召開區長辦公會議決策。

                  四十五、區政府領導同志不能出席區長主持召開的會議的,需向區長請假。區政府組成部門主要負責人和其他相關人員不能參加會議的,需向主管副區長請假,并報區政府辦公室,由區政府辦公室匯總后向區長報告。

                  四十六、區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議和區長主持召開的區政府專題會議的紀要,由區長簽發;副區長召開的專題會議的紀要由主持會議的副區長簽發。

                  四十七、要精簡會議。區政府及各部門以區政府名義召開的全區性工作會議,要盡量減少數量、控制規模、整合內容、嚴格審批。應由區政府各部門召開的全區性會議,不得要求以區政府或區政府辦公室名義召開。全區性會議盡可能采用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開,要認真落實本區黨政機關視頻會議管理有關規定,嚴格按照保密要求組織視頻會議。

                  第十章公文審批制度

                  四十八、嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》《北京市黨政機關公文處理辦法》等有關規定,嚴格公文審批管理。區政府各部門和各鎮街報送區政府的公文,應遵守《黨政機關公文格式》標準,由主要負責人或由其委托主持工作的負責人簽發;應注重質量和時效,突出針對性和可操作性,嚴格控制篇幅;應按照職權和隸屬關系行文,不得多頭報送、越級報送;除領導同志直接交辦、必須直接報送的絕密事項和外事、港澳工作事項外,不得以本機關名義向區政府領導同志個人報送公文,不得以個人名義向區政府報文。

                  四十九、區政府各部門和各鎮街報送區政府的請示性公文涉及其他職能部門的事項的,在報送前應主動與有關部門溝通,書面征求意見,經協商仍無法達成一致意見的,提請分管副區長協調;仍存意見分歧的,應在文中列明各方理據,并提出辦理建議。需要區政府制發文件、提請區政府會議研究等涉及重大行政決策事項的請示公文,應嚴格履行報批程序,提前5個工作日報至區政府辦公室。

                  五十、報送區政府的公文由區政府辦公室統一處理,按照區政府領導分工送呈,重大事項報送區長審批。

                  五十一、區政府領導審批公文時,應當簽署明確意見。對于一般報告性公文,圈閱表示已閱知;對于有具體請求事項的公文,圈閱表示同意所請示的事項。

                  五十二、嚴格落實中央、北京市及區委、區政府關于精簡文件的要求,對于國家法律法規已作出明確規定的,一律不再制發文件。以區政府名義下發的文件,其內容應當是關系全區經濟建設和社會發展的總體規劃、涉及全局性的重大行政決策部署、重要決定或意見等;以區政府辦公室名義下發的文件,應當是涉及全區某一方面重要工作,需要全區各單位相互配合、共同執行或周知的工作部署、相關規定或通知等。

                  五十三、以區政府、區政府辦公室名義印發的文件,一般需經區政府常務會或區長辦公會議研究后再予印發;以區政府辦公室名義轉發的文件,一般需經區政府領導同志審批后再予轉發;所有印發、轉發文件都要附區政府文件起草審核單、信息公開屬性確認單。凡屬部門職權范圍內的事務、由部門自行發文或聯合發文能夠解決問題,以及沒有實質內容、可發可不發的文件,不得以區政府或區政府辦公室名義印發、轉發。

                  五十四、以區政府或區政府辦公室名義制發的公文,應由主辦部門負責起草代擬稿并經部門主要負責人審核把關,由區政府辦公室審核后,報區長或主管副區長簽發。其中,重大事項報常務副區長、區長簽發;以區政府名義報送市政府的請示、報告、意見,由區長簽發;區政府發布的令、決定、向區人民代表大會或區人大常委會提出的議案、人事任免事項,由區長簽署。

                  第十一章   內事活動制度

                  五十五、以區委、區政府名義舉辦的活動,屬區政府主辦的,由區政府辦公室與區委辦公室會商,實行統一報批。

                  五十六、區政府各部門和各鎮街邀請區政府領導同志出席會議、活動均應提前5天將會議活動安排及相關材料報送區政府辦公室,由區政府辦公室根據工作需要和安排、領導分工及有關規定,提出審核意見后報區政府領導同志審定。

                  五十七、區政府領導同志原則上不出席區政府各部門、各鎮街召開的一般性工作會議及事務性活動。未經區委、區政府批準,不安排區政府領導同志出席各類奠基、剪彩活動和各類慶祝會、表彰會、研討會及各類論壇等。區政府領導不為部門、企業的活動發賀信、賀電,不題字、題詞,不為出版物作序。特殊情況時,需經區政府主要領導同志審批同意后安排。

                  五十八、區政府領導同志要認真落實市委、市政府和區委關于加強調查研究工作的要求,深入基層、深入群眾,注重以“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)、蹲點方式,大力開展調查研究工作,同基層干部群眾一起研究問題,解決實際困難,每年至少形成1篇對實際工作有指導意義的調研報告。區政府領導同志出席會議活動、開展基層調研、檢查工作等要輕車簡從、簡化接待、減少陪同、不搞迎送,原則上不安排在外用餐,確需用餐的,一律安排自助餐或在單位食堂安排工作餐。新聞報道要按照相關規定從嚴掌握。

                  第十二章   外事活動制度

                  五十九、區政府領導出席外事活動由區政府外事辦公室統籌安排。區政府各部門和各單位邀請區領導出席外事活動的,均應提前7個工作日以書面形式報區政府外辦。

                  區政府各部門和各單位舉辦國際會議和重要涉外活動,由區政府外辦統籌提出審核意見并按程序報批。

                  六十、區政府副區級(含)以上領導同志出訪,經分管外事工作的副區長審核,報區長、區委書記同意,按程序報市政府外事辦公室審批;區長出訪,經分管外事工作的副區長審核,報區委書記同意;分管外事工作的副區長出訪直接報區長、區委書記同意。

                  區政府各部門、各鎮街和參照公務員管理單位的行政處級領導干部出訪,經分管副區長同意,并經分管外事工作的副區長審核后,報區長、區委書記審批。

                  六十一、區政府領導同志出訪次數、時間、國家數量、路線、人員選擇等嚴格按有關規定執行。

                  第十三章  督促檢查和績效管理制度

                  六十二、區政府重大決策和重要工作部署實施后,由區政府領導同志對分管工作進行部署,并采取有力措施,確保工作落實。區政府辦公室協助區政府領導同志抓好推動落實工作。

                  區政府各部門和各鎮街必須堅決貫徹落實區政府重大決策和重要工作部署,及時跟蹤和反饋執行情況,區政府辦公室要加強督促檢查,確保政令暢通。對于區政府辦公室督辦的事項,各部門、各單位要在規定時限內報告辦理結果或工作進度。

                  六十三、區政府督查室與區委綜合考評辦建立聯動機制,分別對市政府和區政府績效考核實施績效管理。區政府督查室負責督促市級績效考核日常履職工作事項的落實與整改;區委綜合考評辦對區政府各部門和鎮街履行職責情況進行綜合考評,考評結果經區委審定后及時反饋并督促整改。

                  第十四章  作風和紀律

                  六十四、區政府組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,落實市委、市政府的要求以及區委、區政府工作部署,嚴格遵守紀律,有令必行,有禁必止。區政府及各部門要聚焦突出問題,狠抓整改落實,持續用力糾“四風”、樹新風;要增強公仆意識,走好新形勢下的群眾路線,始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起,主動與群眾溝通交流,自覺接受群眾監督,在解民憂、紓民困、暖民心中提高群眾工作能力。

                  六十五、區政府及各部門應自覺維護區委的領導,重要事項及時向區委請示匯報,定期向區委匯報政府工作。以下重大事項須向區委請示報告:

                  (一)全區經濟和社會中長期發展規劃、區政府階段性工作情況;

                  (二)以區政府名義上報市政府的重大請示事項;

                  (三)涉及全局性的重大改革措施和重要政策措施;

                  (四)重大建設項目;

                  (五)需要區委組織協調的重大事項;

                  (六)涉及群眾切身利益的重大問題;

                  (七)須向區委報告的其他重要事項。

                  六十六、區政府組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護政府的安全、榮譽和利益。

                  六十七、區政府組成人員要堅決執行區委決策部署和區政府的決定,如有不同意見應在內部提出,在沒有重新做出決定前,對外不得有任何與區委區政府決定相違背的言論和行為;代表區政府發表講話或文章,個人發表涉及未經區政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經區政府同意。

                  六十八、區政府各部門發表或發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息等重大情況要向區政府報告。

                  六十九、區長離京外出(包括出差、出訪、休假、學習、考察等),需提前向區委書記、市長請假,向市委、市政府、區委報備。副區長離京外出,要向區委書記、區長請假,向區委、區政府報備。因公出國(境)的學習培訓、考察訪問活動等,按照相關外事規定程序報批后,履行報備程序。

                  七十、鎮長、街道辦事處主任離京外出,要向區長請假,向區委、區政府報備;區政府各委辦局主要負責同志離京外出要向分管的區政府領導、區長、區委書記請假,向區委、區政府報備。因公出國(境)的學習培訓、考察訪問活動等,按照相關外事規定程序報批后,履行報備程序。外出回京后,應及時告知區政府辦公室。

                  第十五章    

                  七十一、區政府派出機構、議事協調機構的常設辦事機構、部門管理機構、具有行政管理職能的事業單位、市屬垂直部門等工作機構適用本規則。

                  七十二、本規則自發布之日起實施。此前發布區政府的其他有關工作的規定,凡與本規則不一致的,按照本規則執行。在執行中,如黨中央、市委、區委有新的規定,按新規定執行。


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