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                  【圖片+問答解讀】關于《北京市門頭溝區“十四五”時期生態環境保護規劃》的政策解讀

                  日期:2022-04-19 14:52 來源:區政府辦公室

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                  政策文件:門政發[2022]7號關于印發《北京市門頭溝區“十四五”時期生態環境保護規劃》的通知


                  一、為什么要出臺“十四五”時期生態環境保護規劃?

                  “十四五”時期是北京市深化落實首都城市戰略定位,高水平建設國際一流和諧宜居之都的關鍵時期,也是門頭溝區推動地區綠色高質量發展,實現經濟社會轉型突破,奮力譜寫“綠水青山門頭溝”新篇章的重要戰略機遇期。為深入貫徹落實新版北京城市總體規劃、《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》,堅持區第十三次黨代會確立的“生態立區、文化興區、科技強區”發展戰略,堅定扛牢“兩山”理論守護人職責使命,一以貫之推進生態環境保護工作,以高水平保護促進經濟高質量發展,特編制本規劃,精心謀劃未來五年生態文明建設和生態環境保護新目標、新任務。

                  二、“十四五”時期生態環境保護規劃特點是什么?

                  一是堅持以新發展理念為引領。認真踐行綠色北京戰略,堅定生態立區,遵循生態規律,依靠綠色科技,以首善標準履行好守山護林保水應盡之責,筑牢首都西部生態屏障,探索走出生態保護與綠色發展協同共進路。

                  二是堅持以系統觀念為指導。統籌山水林田湖草一體化保護和修復,推進污染治理、生態保護、應對氣候變化協同增效,深化本地和區域協同共治,促進經濟社會發展全面綠色轉型。

                  三是堅持以試點創新為突破。加強生態產品價值實現機制研究和試點示范、探索“兩山”理論轉化路徑、開展生物多樣性保護,實施“迎豹回家”計劃,打造北京華北豹智慧棲息地,凸顯區情特色和比較優勢,發揮示范帶動作用。

                  三、“十三五”時期,門頭溝區生態環境保護工作在哪些方面取得明顯成效?

                  “十三五”時期,門頭溝區堅持“生態優先、綠色發展”總方針,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以生態文明建設為統領,創新工作機制,加大保護力度,生態環境質量持續大幅改善,2020年門頭溝區PM2.5年均濃度首次達到國家二級標準,水環境質量明顯改善,土壤環境總體良好,風險得到有效管控。生態環境質量指數連續五年持續提升,污染防治攻堅戰取得階段性勝利,綠色生態本底不斷夯實,綠色發展水平顯著提高,環境安全得到有效保障,全民共治作用逐步凸顯。

                  四、“十四五”時期,生態環境保護工作主要目標是什么?

                  堅持“全面承接、科學可達、適度加嚴”原則,從低碳、大氣環境、水環境、土壤環境、污染排放和生態六個維度,共設置了22項指標。低碳方面。碳排放總量、萬元GDP二氧化碳排放降幅、可再生能源消費比重達到市級要求。大氣環境方面。PM2.5年均濃度30微克/立方米、空氣質量優良天數比率78%、重污染天數基本消除。水環境方面。地表水國控斷面達到或好于Ⅲ類比例達到100%、消除劣Ⅴ類水質河長、地表水市級考核斷面水質達標率100%、集中式飲用水水源水質達標率100%、全區污水處理率達到95%及以上。土壤環境方面。受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達到100%。污染排放方面。氮氧化物排放總量減少230噸、揮發性有機物排放總量減少150噸、化學需氧量排放總量減少800噸、氨氮排放總量減少95噸。生態方面。生態環境質量指數保持優秀、生態保護紅線區面積比例不少于31.4%、人均公園綠地面積穩步提升、廢棄礦山圖斑治理面積不少于338公頃、代表物種種群數量穩中有升。

                  五、“十四五”時期,門頭溝區生態環境保護重點任務是什么?

                  一是積極謀劃碳中和路徑。圍繞碳中和目標,積極踐行綠色發展戰略,從能源、產業、建筑、交通等領域實施二氧化碳排放控制專項行動,提升增匯和減排能力。

                  二是筑牢首都西部生態屏障。統籌推進山水林田湖草系統治理和保護,健全生態文明制度體系,加強生態空間監管,提升生態系統質量和穩定性,加強生物多樣性保護等方面打造生態文明建設引領區。

                  三是推進生態產品價值實現。建立健全生態產品價值實現機制,完善核算和應用體系,推進生態資源權益交易,深化開展“三創兩樹”生態示范創建活動等方面推動綠水青山轉化為金山銀山。

                  四是深入打好污染防治攻堅戰。改善大氣、水、土壤環境質量等方面,強化多污染物協同控制和區域協同治理。

                  五是強化生態環境風險管控。加強固體廢物污染防治,著力解決噪聲污染問題,嚴格核與輻射安全監管、提高環境風險防控和應急處置能力等方面形成完善的環境風險常態化管理體系。

                  六是建設現代化環境治理體系。健全領導責任、企業責任、全民行動、監測監管、配套政策、市場信用等體系,加強全過程監管,落實各類主體責任。強化鐵軍隊伍建設,全面提升宣傳能力。

                  六、保障措施有哪些?

                  從加強組織領導,推動任務落實;強化科技支撐,提升治理能力;保障資金支持;拓寬資金渠道;開展交流合作,推進協同保護,4個方面加強規劃實施保障。

                  七、關鍵詞詮釋

                  1.?生態環境質量指數:是指反映被評價區域生態環境質量狀況的一系列指數的綜合。

                  2.?生態產品:指維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素,包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。生態產品可以直接被人類消費,也可以作為一種生產要素通過租賃等被用于其它商品,特別是生態友好型產品的生產,來體現其價值。

                  3.?生物多樣性是指地球上所有生物(動物、植物、微生物等)所包含的基因以及由這些生物與環境相互作用所構成的生態系統的多樣化程度。通常包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態系統多樣性三個層次。

                  4.?代表物種:門頭溝區代表物種有百花山葡萄、褐馬雞等。




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